國家小微企業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)管理辦法印發(fā)

為深入貫徹落實國務院關(guān)于促進小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，加快小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地發(fā)展步伐，優(yōu)化小型微型企業(yè) 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部研究制定了《國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，并于日前印 發(fā)。

《管理辦法》指出，國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地(以下簡稱示范基地)是經(jīng)工業(yè)和信息化部公告的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，是由法人單位建 設(shè)或運營，聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務資源，為小微企業(yè)提供有效服務支撐的載體和場所。示范基地具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運營管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、創(chuàng)新鏈完整、產(chǎn) 業(yè)鏈協(xié)同、服務功能齊全、服務業(yè)績突出、社會公信度高、示范帶動作用強等特點。各類符合條件的服務小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器;產(chǎn)業(yè)集 群、中小企業(yè)國際合作區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園;依托高校和科研院所的大學科 技園;行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地均可申報示范基地。

《管理辦法》明確，工業(yè)和信息化部負責示范基地的公告和管理。各省(自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)中小企業(yè)主管部門(以下統(tǒng)稱省 級中小企業(yè)主管部門)協(xié)助工業(yè)和信息化部對轄區(qū)內(nèi)示范基地進行管理。示范基地申報遵從自愿原則。工業(yè)和信息化部對示范基地予以重點扶持。

《管理辦法》提出，示范基地申報需同時滿足以下基本條件：一是經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門認定的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新(示范)基地。二是申報主體具有獨 立法人資格并運營管理本基地，基地成立時間3年以上。三是目前基地入駐小微企業(yè)80家以上，從業(yè)人員1500人以上。四是專職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務的人員不少 于10人，其中創(chuàng)業(yè)輔導師不少于3人，引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務機構(gòu)不少于5家。五是服務有特色，業(yè)績突出。為小微企業(yè)提供的公益性服務或低收費服務 不少于總服務量的20%。同時，示范基地申報需滿足以下運營條件：一是有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場地和服務場 所。二是基地運營主體治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部運營管理體系規(guī)范。具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標和實施方案。三是基地具有健全的管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服 務流程、收費標準和服務質(zhì)量監(jiān)督保證措施?；鼐邆淝宄⒚魑姆张_賬。此外，示范基地申報需同時具備不少于以下四種服務功能并達到相應的服務能力：信 息服務、創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)新支持、人員培訓、市場營銷、投融資服務、管理咨詢、專業(yè)服務。申報示范基地應當在物業(yè)服務智慧化、項目管理數(shù)字化、創(chuàng)業(yè)服務平臺 化、產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化等基地運營模式、管理模式上有創(chuàng)新，或在孵化效果、創(chuàng)新支持等方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。

《管理辦法》明確了示范基地的申報程序：工業(yè)和信息化部每年組織開展一次示范基地申報、公告工作;示范基地的申報主體通過省級中小企業(yè)主管部門進行 推薦;省級中小企業(yè)主管部門負責本地區(qū)示范基地的推薦工作;工業(yè)和信息化部組織專家對申報材料進行評審，評審結(jié)果在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站及有關(guān)媒體公示;工 業(yè)和信息化部對公示無異議的公告為“國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”。

《管理辦法》還指出，在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站建立示范基地信息數(shù)據(jù)庫，方便社會公眾查詢。示范基地每次公告有效期為3年。示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，增強服務能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新能力，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動作用。

來源：中國電子報