貿(mào)易壁壘成為新常態(tài) 地板企業(yè)如何扭轉(zhuǎn)被動(dòng)挨打局面？

2016年7月28日，美對(duì)華膠合板“雙反”重審應(yīng)對(duì)工作座談會(huì)在北京召開。一波未平，一波又起，8月2日，美對(duì)華木地板“雙反”第三次復(fù)審結(jié)果上訴會(huì)議也在北京召開。近年來，我國木地板出口遭遇的貿(mào)易壁壘有點(diǎn)多，而中國企業(yè)在國際貿(mào)易規(guī)則上并沒有話語權(quán)，大多數(shù)時(shí)候都只能被動(dòng)挨打。在貿(mào)易壁壘成為新常態(tài)的今天，除了被動(dòng)應(yīng)訴之外，地板等林業(yè)企業(yè)還應(yīng)該做點(diǎn)什么。

應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘 搭便車不可行

大而不強(qiáng)，是中國膠合板、木地板產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，或者說是整個(gè)中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型陣痛期的必經(jīng)階段。

中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳盛富向記者介紹，中國膠合板企業(yè)眾多，經(jīng)過注冊(cè)的就超過一萬家，而且行業(yè)變化快，每天都有新建工廠或關(guān)停并轉(zhuǎn)的。同時(shí)，膠合板的產(chǎn)量和出口量大，目前，我國膠合板產(chǎn)量約為4000萬立方米，出口量約1100萬立方米，出口到數(shù)十個(gè)國家。

作為貿(mào)易壁壘的重災(zāi)區(qū)，美國一直把目光放在中國膠合板企業(yè)身上。而自2012年9月28日，美國商務(wù)部宣布對(duì)從中國進(jìn)口的硬木膠合板發(fā)起反傾銷和反 補(bǔ)貼(“雙反”)調(diào)查開始，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)帶領(lǐng)中國膠合板行業(yè)企業(yè)開始了漫長(zhǎng)而艱難的應(yīng)訴工作。2013年11月7日，中國膠合板行業(yè)“雙反”應(yīng)訴工作 取得階段性勝利?？山衲?月18日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)的重審?fù)ㄖ?，又一次將中方的膠合板應(yīng)訴工作打回了“原形”。我國向美出口膠合板行業(yè)又將 面臨被強(qiáng)行征收平均稅率73.04%、懲罰性稅率148.81% 的“雙反”稅風(fēng)險(xiǎn)。

國家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司外經(jīng)處處長(zhǎng)付建全表示，美對(duì)華設(shè)置貿(mào)易壁壘經(jīng)驗(yàn)豐富，而中國膠合板行業(yè)卻疲于應(yīng)付。相關(guān)企業(yè)如果都抱有搭便車的想法，認(rèn)為自己出口量小、影響力小，就不去應(yīng)訴，那此前取得的階段性成果就打了水漂。

木地板行業(yè)的“雙反”戰(zhàn)線同樣拉得很長(zhǎng)，從2010年，美對(duì)華出口木地板“雙反”開始，直到近日多層木地板第三次復(fù)審的反傾銷終裁結(jié)果公布：大連鵬 鴻為0%，上海偉佳為17.37%，平均稅率為17.37%。中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)地板專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)唐召群說，關(guān)心“雙反”應(yīng)訴工作的地板企業(yè)很多，但大多數(shù)卻是臨事應(yīng)付?？赡呐率橇愣惵?，也只有一年時(shí)間。

不難發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)工作是一場(chǎng)持久戰(zhàn)?！半p反”稅率針對(duì)的并不是一兩家地板出口企業(yè)，而是整個(gè)行業(yè)，相關(guān)企業(yè)都不可能獨(dú)善其身。你搭便車，我也搭便車，大家都不愿意當(dāng)推車的人，那地板出口這輛車又如何能蹚過泥濘跑起來呢?

掌握話語權(quán) 扭轉(zhuǎn)被動(dòng)挨打局面

“企業(yè)明明還在盈利，怎么就被扣上了傾銷的帽子?”這是不少地板出口企業(yè)的困惑。似乎在中美這場(chǎng)貿(mào)易博弈中，中國總是處在被動(dòng)挨打的狀態(tài)。不少地板企業(yè)也曾賭氣地想過，我們的產(chǎn)品能否放棄美國市場(chǎng)?可仔細(xì)想想，卻發(fā)現(xiàn)這條路并不可行。

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局出口地區(qū)一處副處長(zhǎng)魏巍表示，美國市場(chǎng)需要中國產(chǎn)品，但又不希望中國產(chǎn)品沖擊美國市場(chǎng)，因此尋求一個(gè)貿(mào)易平衡點(diǎn)很關(guān)鍵。同時(shí)，美國市場(chǎng)具有極強(qiáng)的示范效應(yīng)。中國地板企業(yè)若是放棄美國市場(chǎng)，全球其他地區(qū)的出口市場(chǎng)都將受到波及。

中國地板出口放棄美國市場(chǎng)固然容易，可因此使整個(gè)地板產(chǎn)業(yè)出口受阻，卻明顯不理智，又得不償失。和美國之間的地板“雙反”官司之所以難以打贏，既是 由于美國非常了解中國情況，加之中國企業(yè)內(nèi)部并不團(tuán)結(jié)，利益訴求有別，更重要的是美國本身就是游戲規(guī)則的制定者，而中國一直以來扮演的都是跟隨者的角色。

就木地板“雙反”而言，第一次復(fù)審結(jié)果平均稅率為5.92%，當(dāng)時(shí)菲律賓是替代國;第二次復(fù)審結(jié)果平均稅率為13.74%，替代國換成了泰國;而第 三次復(fù)審結(jié)果平均稅率為17.37%，替代國又變成了羅馬尼亞。三次替代國的變更，貿(mào)易游戲規(guī)則制定者不按常理出牌，個(gè)性又任性。

“中國林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易正處在‘弱而不弱、強(qiáng)而不強(qiáng)’的特殊階段，貿(mào)易摩擦必然存在。而中國又不是國際貿(mào)易規(guī)則的制定者，因此在貿(mào)易往來中必然受打 壓。但與此同時(shí)，這一特殊階段也是中國從國際貿(mào)易跟隨者到引領(lǐng)者的突破點(diǎn)?！眹伊謽I(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司外經(jīng)處副處長(zhǎng)荊濤介紹道。同樣。從跟隨者轉(zhuǎn)變 為引領(lǐng)者，中國在地板國際貿(mào)易舞臺(tái)上才能擁有話語權(quán)，也才有可能扭轉(zhuǎn)被動(dòng)挨打的不利局面。

面對(duì)貿(mào)易壁壘 地板企業(yè)能做些啥?

面對(duì)貿(mào)易壁壘，地板企業(yè)是聽之任之，還是能做些什么?商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局出口地區(qū)一處副處長(zhǎng)魏巍認(rèn)為，應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘，除了國家高層交涉和法律途徑之外，行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等也可以積極探索業(yè)界合作。

產(chǎn)品質(zhì)量不過硬、品牌信譽(yù)度不夠、企業(yè)間價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等一直是中國出口地板撕不掉的標(biāo)簽，這些客觀存在的問題值得中國地板企業(yè)反思。立足于產(chǎn)品質(zhì)量 狀態(tài)的改善，消除消費(fèi)者心中便宜等于質(zhì)量不好的顧慮，是出口地板企業(yè)需要邁出的第一步，也是最為重要的一步。同時(shí)，企業(yè)之間不應(yīng)陷入價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的惡性泥潭， 在保證合理利潤(rùn)的狀況下，嚴(yán)守價(jià)格底線。

目前，我國已成為全球最大的木材、鋸材進(jìn)口國，也是最大的林產(chǎn)品出口國。貿(mào)易量擴(kuò)大的同時(shí)，也帶來了貿(mào)易壁壘的急劇增多。不僅如此，國際上對(duì)我國木材原料進(jìn)口合法性的指責(zé)也日漸增多，負(fù)責(zé)任采購在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的呼聲也越來越高。

除了來自國際市場(chǎng)的壓力外，近年來，我國也陸續(xù)出臺(tái)了一系列更為嚴(yán)苛的法律法規(guī)，要求企業(yè)重視綠色和清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、提高廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn) 等。資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展等也提出了更高的要求。為引導(dǎo)林產(chǎn)工業(yè)走環(huán)保、可持續(xù)的健康發(fā)展之路，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)自2010年著手行業(yè) 企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究，并從2012年起連續(xù)5年向社會(huì)發(fā)布了林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，這其中也有不少地板企業(yè)參與。

地板等林業(yè)企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，是積極應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易壁壘以及我國不斷趨嚴(yán)的環(huán)境保護(hù)等政策法規(guī)的有效途徑之一。通過規(guī)范企業(yè)在政府、員工、投資者、健康、環(huán)保等方面的職責(zé)，對(duì)于明確其在環(huán)境保護(hù)、低碳生產(chǎn)、節(jié)能減排等方面的義務(wù)具有十分重要的意義。

應(yīng)對(duì)各類貿(mào)易摩擦已是我國地板等林產(chǎn)品出口貿(mào)易的新常態(tài)，怎么做才是關(guān)鍵所在。企業(yè)放棄單打獨(dú)斗，并和行業(yè)協(xié)會(huì)抱成團(tuán)，要想打贏并沒有想象中難。

來源：中國綠色時(shí)報(bào)林業(yè)產(chǎn)經(jīng)資訊